中新网黑龙江新闻5月9日电(记者 刘锡菊) 近年来，哈尔滨市香坊区人民检察院充分运用社会治理检察建议促进诉源治理，围绕未成年人保护、防范金融风险、环境保护、生产安全等重点领域中的问题，提出改进工作、加强监管、完善治理建议，共制发社会治理类检察建议25件，均督促整改回复，取得良好效果。

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一、强化问题梳理，坚持对症下药，重点放在“治”上

一是切实找准治理重点。通过在个案或类案办理中发现的社会治理方面的问题线索，找准监督重点，针对党委、政府和人民群众关注的热点问题，特别是扫黑除恶、生态环境资源保护、未成年人保护以及生产安全等重点领域的难点问题，以社会治理检察建议监督解决民生领域、热点行业的共性问题。

向区应急管理部门送达检察建议书，助推辖区安全生产溯源治理

二是力求做到有的放矢。在提出社会治理检察建议前，进行深入调查分析，把问题和建议对象找准，力求做到有的放矢，切中要害。在办理某学校学生帮助网络信息活动案件过程中，通过公安机关数据平台调取了该校近3年学生违法犯罪数据，了解该校学生管理、法治教育等方面存在的诸多漏洞，及时制发建议督促整改。

走进东北工程技术学校，开展防范电信诈骗宣讲活动

三是确保建议精准可行。对于涉及领域较广、专业程度较深或者争议较多的问题，在制发社会治理检察建议过程中，通过充分调动社会各界资源，适当引入专家人才参与检察建议内容的论证，与被建议单位、相关行业协会等组织召开座谈会，充分听取被建议单位的意见，确保提出符合实际的整改举措，增强检察建议的可操作性。

针对两起“被结婚”行政争议案件召开行政检察公开听证会，并邀请人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员参与评议

二、聚焦整改效果，坚持定期督导，重点放在“效”上

一是借力推动问题整改。通过向“第三方”借力，对涉及事项社会影响大、群众关注度高、违法情形具有典型性、所涉问题应当引起有关部门重视的检察建议，采用邀请相关行政单位、人大代表、人民监督员等召开座谈会等方式，共同督促被建议单位整改问题。

与区市场监督管理局会签形成《关于建立共同优化营商环境机制的实施意见》工作机制

二是助力完善制度机制。通过制发社会治理检察建议，进一步与行政机关、执法司法机关建立健全信息共享、线索移送、协查配合、联席会商等机制，内外协同促进解决社会治理深层次问题。在办理当事人“被结婚”案件过程中，制发检察建议督促民政部门撤销当事人虚假结婚登记，与民政部门会签《关于建立办理冒名顶替或弄虚作假婚姻登记类案件协作配合机制的意见》，为类案办理奠定了基础。

同区民政局会签了《关于建立办理冒名顶替或者弄虚作假婚姻登记类案件协作配合机制的意见》

三是定期回访督促落实。加强检察建议采纳落实情况的跟踪督促，开展检察建议落实情况“回头看”，加强与被建议单位的沟通联系，先后通过询问、走访、会商、召开联席会议等方式，及时了解检察建议的采纳和落实情况，协助被建议单位完善整改措施，确保检察建议取得实效。

回访辖区涉案快递物流企业寄递安全监管问题整改情况

四是推动纳入地方绩效考核。通过积极争取党委、政府支持，推动将检察建议落实情况纳入地方党委、政府绩效考核，有力督促被建议单位主动落实检察建议内容，提升检察建议落实效果。

三、注重宣传效果，坚持久久为功，重点放在“防”上

一是加大社会宣传力度。主动走进社区、学校、企业、机关，持续开展最高检第一至八号检察建议的宣传工作7次，深化推动校园安全、金融监管、窨井管理、虚假诉讼、网络整治、寄递安全、安全生产等问题得到有效治理。

对辖区内宾馆、酒店、旅馆进行实地走访，现场开展强制报告制度宣传工作

二是加大宣告送达力度。通过开展检察建议宣告送达，召开新闻发布会推动新闻媒体广泛宣传，扩大检察建议的知晓度。

向区域内多家汽车销售公司公开宣告送达违法办理电子居住证的社会治理类检察建议书，并邀请听证员、人民监督员全程进行监督

三是加大典型案例宣传力度。通过召开座谈会、案例观摩庭等形式，全面宣传在当地具有较大影响的检察建议典型案例，以案促治、以案促改。邀请人大代表、政协委员以及涉罪未成年人等现场观摩制发检察建议的个案庭审活动，不断强化检察建议社会影响。(完)

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